墓地缴费到期墓地缴费到期潮引热议网友：以后死都死不起了（图） _热点资讯

2015年5月1日 4:15:32 阅读(501)

新华社：多地数万墓地现20年缴费到期潮，谁来守护逝者安宁？上海早晨 150404

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155209114：没子孙了，怎么办谁来交钱

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空天晴：拷,死也不能安宁

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[墓地缴费到期潮]又到清明祭扫时。近日，一些地方的群众在为亲人扫墓时，发现墓园里张贴了缴费通知，甚至有工作人员在墓地“守株待兔”等待逝者家属。记者了解到，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地均出现了墓地20年缴费“到期潮”，至少有数万墓穴的缴费期已到，面临续交问题。

墓地缴费到期潮蹲等收费墓园"积极之举"背后暗藏的无奈

专家和业内人士指出，围绕大波来袭的墓地“到期潮”，尚有四大问题亟须解决。

问题一：如何对无主墓进行法律上的认定?

1995年出台的《辽宁省公墓管理办法》规定，墓穴一次性收费最长不得超过20年，期满后逾期3个月不缴纳的，按无主墓穴处理。但包括回龙岗在内的墓园都并没有对过期墓穴进行无主墓处理。

问题二：如何实现对无主墓的无害化降解处理?

传统墓穴的石材使用量不小，从民俗上来说几乎没有循环使用的机会。“无主墓并非真正无主，政府应该对其承担一定的责任。”中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元说，政府应鼓励社会组织对这些无主墓进行集中保管和统一祭祀，人性化对待这一问题。

位于北京市通州区的通惠陵园到期无人续租的墓已有1000个左右，陵园主任武侠告诉记者，家属除了可以选择交纳500元不到的费用续租10年，还可以免费使用“深埋式生态节地安葬设施”——观音台的服务，将逝者骨灰直接输送至观音台下，自然分解，回归大地。

问题三：如何在都市人口代际年龄的增加和“墓地危机”的现实困难下，实现缴费期限和使用期限的平衡?

《中国殡葬事业发展报告(2012-2013)》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完，北京、上海、广州等大型城市很多公墓都出现墓地紧缺的情况。

乔宽元指出，墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度，居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的20年延长到了30年，应更加尊重社会现实和居民需求，制定合理的期限。

问题四：50年或者70年墓穴的土地使用时限到期后，该何去何从?

戚学森说，国家虽然规定了土地的使用期限，但并不等于期限到了就要“易主”。依法获得土地使用权之后，只要土地使用的性质和获得批复时是一致的，依然可以按相关规定延续对土地的使用，不存在土地使用权到期后墓地就要被平掉的情况。

多数受访者表示，要解决上述问题，不仅需要相关部门尽快出台到期墓地处理的相关细则，平衡墓园和家属的利益，破除监管真空，探讨适当延长墓地缴费周期，还需要大力倡导文明绿色殡葬新风气，尽量减少土地的使用量。

20年是管理费收费期限

民政部1992年发布的《公墓管理暂行办法》明确，经营性公墓的护墓费一次性收取最长不得超过20年。

“打电话、贴告示，再不行就安排工作人员蹲守。”沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠说，墓园有数万墓穴已经过期，不得不如此寻找“失联”的家属，“如果再找不到以后就只能在报纸上发公告了”。

沈阳回龙岗墓园也采用类似方式寻找无主墓的家属。墓园服务中心主任李树尧说，成立于1993年的这一墓园，至今已有上千个墓穴到期。其中，有三分之一墓穴已经与家属“失联”。

北京市民政局殡葬管理处透露，北京33家经营性公墓中，面临到期问题的约有10家。北京八宝山人民公墓新闻发言人倪晓锋介绍，现在八宝山人民公墓共有6万多个墓穴，到期和面临到期的有超过3万，其中已经完成续租的墓只有六七千。“有些墓地50多年前就有了，联系方式早已经变更，有些亲属多年没来，现在只能维持现状。”目前，八宝山人民公墓采取按不同区域，分期分批办理续租业务的方式，对破损严重、无法维持到下一周期的墓穴实行改造再续租的方式。记者从青岛百龄园公墓、九峰陵公墓等了解到，使用合同到期的墓穴也已经超过1万个，其中九峰陵公墓使用合同到期但至今没有续费的墓穴有千余个。

墓园的“积极之举”背后有现实的无奈。近两年，辽宁省一些城市公墓内已满20年的墓穴，主动交费的丧户不到一成。这使墓园不得不使出浑身解数寻找家属。青岛百龄园等甚至还在其官网上贴出了“催款通知”。

中国殡葬协会会长戚学森说，20年是墓穴管理费的收费期限，而不是墓穴租约期限，也就是说，只要双方有约定，就可以永续租用，只要双方没有撤销合同的意愿，单方面是不能停止合同的。

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